上海一房一价细则公布
各区县发展改革委（物价局）、各商品房经营单位：

    为贯彻落实《国家发展改革委关于发布〈商品房销售明码标价规定〉的通知》（发改价检〔2011〕548号），规范本市商品房销售价格行为，建立和维护公开、公正、透明的市场价格秩序，保护消费者和经营者合法权益，现将有关事项通知如下：

    一、凡在本市行政区域内房地产开发企业和中介服务机构（以下统称商品房经营者）销售新建商品房，应当按照本通知实行明码标价。中介服务机构销售二手房的明码标价参照本通知执行。

    二、对已取得预售许可或者办理现房销售备案的房地产开发项目，商品房经营者要在规定时间内一次性公开全部销售房源，并严格按照备案价格明码标价对外销售。

    三、商品房经营者应当在商品房交易场所的醒目位置，公布楼盘基本信息、房源价格信息、已登记房源信息和收费项目信息。标价内容应该真实明确、字迹清晰、标示醒目。标价方式应当为标价牌、价目表或者价格手册，有条件的可同时采取电子信息屏、多媒体终端或电脑查询等方式。采取上述多种方式明码标价的，标价内容应当保持一致。

    四、商品房经营者应当在商品房交易场所的醒目位置，参照附件1的式样公布楼盘基本信息，明确标示以下与商品房价格密切相关的因素：

    （一）开发企业名称、楼盘名称、坐落位置、预售许可证编号或房地产权证编号、楼盘总建筑面积、当期销售房源情况、土地性质、土地使用起止年限、房屋类型、容积率、绿化率、车位配比率等。

    （二）楼盘的建筑结构、装修状况以及水、电、燃气、通讯、有线电视、安全监控系统、信报箱等基础设施配套情况。

    五、商品房经营者应当对每套商品房进行明码标价，在商品房交易场所的醒目位置，参照附件2的式样公布房源价格信息，明确标示商品房价格及其他相关因素：

    （一）每套商品房的编号、销售状态、楼层、户型、层高、建筑面积、暂测或实测套内建筑面积、分摊共有建筑面积、分摊共有建筑面积是否包含车位、房屋总价和建筑面积单价。

    （二）优惠折扣及享受优惠折扣的条件。采用价外馈赠方式的，应如实标明赠品的品名、数量等内容。

    （三）销售地下停车位的，应标明每个在售车位的编号、销售状态、面积和销售总价。

    六、商品房经营者应当在商品房交易场所的醒目位置，参照附件3的式样公布已登记房源信息，明确标示每幢房屋的幢号、房源套数、已登记房源套数和已登记房源实际成交均价。销售花园住宅的，明确标示该楼盘内所有花园住宅房源套数、已登记房源套数和已登记房源实际成交均价。

    七、商品房经营者应当在商品房交易场所的醒目位置，参照附件4的式样公布收费项目信息，明确标示以下与商品房销售及使用密切相关的服务与收费：

    （一）商品房交易及产权转移等代收代办的收费项目、计费方式、收费标准和收费依据等。代收代办收费应当标明由消费者自愿选择，不得强制或变相强制提供服务及收费。

    （二）地下车位车辆停放计费方式、收费标准及收费依据。

    （三）物业服务企业名称、服务等级和收费标准，超过最高等级服务与收费的标明服务内容。物业服务企业提供代收代办服务的标明服务内容和收费标准。

    八、商品房经营者不得在标价之外加价销售商品房，不得收取任何未予标明的费用。

    九、商品房经营者在广告和宣传中涉及的价格信息，必须真实、准确、严谨，与现场交易标示的价格信息应当一致。

    十、商品房经营者不得使用虚假或者不规范的价格标示误导购房者，不得利用虚假或者使人误解的标价方式进行价格欺诈。不得捏造、散布涨价信息扰乱市场价格秩序。

    十一、市、区（县）价格主管部门是商品房明码标价的管理机关，依法对商品房经营者执行明码标价的情况进行监督检查。商品房经营者不按照规定明码标价的，或者利用标价形式和价格手段进行价格欺诈的，由价格主管部门依据《中※※民※※※价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》和《禁止价格欺诈行为的规定》等法律、法规和规章实施行政处罚。

重庆房产税改革政策实施三个多月以来，高档住房交易出现了量价齐跌的局面，约束高档住房和引导个人合理住房消费的调控作用逐步显现。

　　重庆市国土房管局局长张定宇介绍说，目前，重庆房产税政策对高档住房的约束效果逐步显现，集中体现在对高档住房的“消费购买约束”、“价格约束”、“开发供应约束”等三大方面效果明显。

　　一是通过对高档住房的“消费购买约束”，起到了引导住房合理消费的作用。张定宇介绍说，房产税实施后，高档商品住房项目访客量出现明显下降。据调查，多数高档商品住宅项目楼盘访客量下降30%-50%。1月28日-4月30日，高档商品住房成交25.66万平方米，占商品住房成交量的7.8%，较去年高档住房成交面积占比下降3.1个百分点。群众住房消费观念有所转变，部分购房者改变了买大房、买贵房的消费倾向，在一定程度上约束了投资投机性购房需求。

　　二是通过对高档住房的“价格约束”，起到了遏制高档住房带动房价上涨的作用。张定宇说，房产税实施后，受高档住房消费需求下降的影响，房地产开发企业对高档住房的定价更趋理性，价格上涨预期不断下降。1月28日－4月30日，主城区应税住房交易价格有所下降，应税住房成交建面均价13140元／平方米，较房产税实施前(1月1日－1月27日)同类房屋成交建面均价14678元／平方米下降10.48%。

　　三是通过对高档住房的“开发供应约束”，优化了商品住房供应结构。张定宇介绍说，房产税政策实施后，部分开发企业开始调整产品户型结构，将大户型住房比例降低，减少大户型住房的供应量，增加中小户型住房的供应量。据统计，今年一季度主城区建筑面积200平方米以上的高档住房新开工面积与去年四季度相比下降了4.5%。2月－4月，建筑面积户型在100平方米以下的住房上市量同比增加了20%。

　　张定宇表示，房产税政策实施后，增加了高档住房购买者的持有成本，※※通过对占有公共资源多的高收入者进行征税，并将税款全部用于住房保障建设，起到了调节收入分配的作用，对改变地方※※税收结构、完善财税体系具有重要作用。

　　据悉，重庆市国土房管局建立了完善的主城区个人住房信息查询系统，为准确采集征收信息提供了技术支撑；财政、国土房管、地税等三部门建立了流畅的房产税征收协作机制，能够为纳税人提供便捷的服务。

　据《新快报》5月17日报道，国家发改委特聘研究员、深圳大学金融研究所所长国世平教授深度剖析※※股市楼市语出惊人：今年一定要卖掉多余的房子买股票，中国投资者最坏的一个毛病是哪个贵买哪个，我的一学生在广东东莞买了680套房。他建议投资者今年不要买房，不然很可能会成为最后一棒。

　　本来，这条新闻的亮点是国世平教授对于房地产市场“变盘”的观点，而引起我更大关注的是一个人竟然在广东东莞市购买了680套住房的信息。那么，让我们粗略分析一下这680套住房大约是一个什么样的概念：先说资金，根据公开数据显示，目前东莞市商品房均价为8460元每平米，即使按照每套100平米计算，需用资金5个多亿；再说面积，仍然按照100平米计算，680套房，总计68000平米，建设部曾公布※※人均住房面积为28平米，这680套房，足够2000多人居住；除此以外，此新闻传达给社会公众一个更重要的信息是：在国家连续出台政策打击炒房的大背景下，一些地方的炒房现象仍然相当严重，足见房地产调控之难！到底难在哪里？

　　首先，难就难在决策部门对于拥有多套存量房的态度，在房地产调控当中，是应当与增量房一视同仁还是将存量房放过？因为必须面对的一个客观事实是，拥有680套房的炒房者毕竟是个例，但是，一人通过合法或不合法多种渠道拥有多套房的现象在※※城市中已非常普遍，并且此类群体多属于社会强势阶层，使决策者在制定房地产调控政策时，从利益角度考虑，往往会放过多套存量房对象，各种调控措施只面对增量房。这样的举措导致调控效果大打折扣，比如前段时间重庆、上海出台的房产税试点，就是典型例证。

　　其次，难就难在目前的“限购”政策是临时措施还是应当长期化？前段时间各地出台的“限购”政策，都有明确的截止日期，社会舆论也认为，一些城市出台的“限购”政策仅是临时性质，一旦经济扩张需要即会取消。但一人拥有680套房的事实警示我们：中国这样一个人多地少、土地资源稀缺的国家，能不能够承受人们无限制购房的欲望？别说一人拥有680套房这样的特例，哪怕就是一人拥有数十套房，我们的资源条件能够承受得了吗？一个非常值得思考的现实是：尽管从去年初开始，国家连续出台史上“最严厉”的调控政策，可我们必须承认：直到现在从京津沪广一线城市，到全国其他二三线城市，房价涨势预期仍然十分强劲，这其中炒房需求仍起主导作用。在这样的市场氛围中，假如取消“限购”政策，已经初现的调控效果很可能会前功尽弃。从这个角度看，有学者建议“限购令”向二三线城市延伸，防止一线城市曾经失控的高房价在二三线城市重演，也不无道理。

　　再次，难就难国家政策导向是地方※※继续依赖“土地财政”还是向全面开征常态化的房产税过渡？众所周知，近些年※※的房地产市场弊端丛生，“土地财政”是重要因素。如果一旦土地出让金不搞70年一次征收，地价降低了，必然反映到房屋成本、价格中来。接下来的问题是，“土地财政”收入减少了，这部分的收入以何方式弥补？对此，国际比较通行的做法是实施常态化的房产税，谁拥有的住房越多，向※※纳税越多，这样的话，一人拥有680套房、一人拥有多套房的情况将会改变，因为拥有居住以外的多套房屋意味着要尽向地方※※高额纳税的义务，持有住房的成本会大大提高。

　　说到房地产调控之难，※※※总理去年2月27日与网民在线交流时曾坦言：“我知道所谓蜗居的滋味，但是我有决心，本届※※任期内能把这件事情管好，使房地产市场健康发展，使房价能够保持在一个合理的价位”。我们看到，※※目前房地产调控发展趋势正在向这一目标靠近，希望通过进一步努力，类似一人拥有680套住房这样的新闻逐渐淡出大众视野。

　北京市要酝酿推出房产税的消息引发业内人士激烈讨论，其中包括了地产名人※※※，他认为北京实行房产税的可能性不大。

新浪财经讯 5月19日消息，在今日举办的陆家嘴(15.59,-0.32,-2.01%)金融论坛上，知名学者谢国忠(专栏)在与新浪财经对话时表示，房价年底将跌25%，三年内跌幅将达40%至50%，但房价下跌对于银行风险并不大，房价下跌50%银行仍能度过风险。

　　谢国忠认为，在当前房地产政策背景下，“开发商谁降价谁受益”，年底房价将下降25%，至少三年内跌幅将达到40%至50%。由于中国银行(3.38,0.00,0.00%)项目贷款只低于一半估值，房价即使下跌50%，银行仍能度过风险。

　　他强调称，房地产业并非中国经济的命根，房地产格局的改革不会给中国经济带来致命伤，当前中国的工业值、消费和基础设施都在实现增长。

　　今年以来，央行连续5个月上调存款准备率达2.50%，并透过公开市场操作积极回收流动性及2次上调存贷款利率。

　　对于未来加息的预期，谢国忠认为，年底加息还将有3到4次，但加息并没那么重要，重要的上调存款准备金率或者发央票，其核心是控制外汇储备增加，控制货币供应量，而本月或下月皆有可能上调存准。

　　谢国忠表示，中国未来十年都将是通胀时代，只有当目前货币供应量不超过16%的政策维持两年以上，通胀状况才能得到稳定。他强调称货币供应量一定要有所控制，否则通胀必将恶化。

　　另外，他还提到，中国银行属于国有机构，如若贷款发给国企或者央企后这笔钱变成坏账银行不用负责，但是，如贷款给民营企业发生坏账，惩罚将较为严重，这种制度导致民营经济发展效率速率都呈大幅度下降.

在上海“一房一价”实施细则中规定二手房也要参照一手房施行“一房一价”制度，但是，二手房价格弹性太大明码标价对二手房销售的规范作用有限。

　自从发改委推出“一房一价”规定后，不过当政策遇到开发商的对策时，上海市物价检查所将集训上海开发商学习“一房一价”的政策，并对违规开发商处以最高300万的罚款。

近期，北京市委为跟进推行房产税改革在领导干部层面举行了吹风会，要求领导干部带头支持这项政策，如实申报财产。中国证券报记者从另一渠道核实了这一消息，相关人士表示，北京市最快将于今年下半年推行房产税改革。

　　住建部政策研究中心一位专家指出，这可能是房产税改革向北京等新一批城市推广的重要信号。在目前的调控政策组合拳中，各项政策的执行力度和时效有明显区别。保障房与房产税是两项必须长期持续执行的政策。其中，房产税改革从试点转向全面推开是一个趋势。

　　房产税改革的全面推开，需要两个条件。一是来自地方※※的响应，二是试点城市的成效。该专家指出，从目前看，一线城市对住宅征收房产税的技术准备已基本完成，地方※※出于调整土地财政模式、开辟公共财政新税源的考虑，也会积极推动房产税的扩征。

　　今年1月底，上海和重庆启动房产税改革试点。来自上海和重庆两地的数据显示，房产税试点至今，上海市认定应税住房2300余套，征收约20笔税款；重庆市已征收税款79万元。业内人士指出，从长远看，房产税是※※房地产市场一项重要的制度建设，是※※财税体制改革的重要举措。从短期看，房产税试点对高价房的需求有抑制作用，有助于房地产市场的健康发展。下一步将继续通过试点发现问题，不断完善，最终向全国推开。

因发布“2009年全国70个大中城市房屋销售价格仅上涨了1.5%”而广遭质疑后，国家统计局就不再公布房价平均涨幅，从今年2月16日起改为定期于每月18日发布上月房价统计信息。

　　但上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭,仍然习惯每月根据国家统计局发布的房价统计基数而加工出每月房价涨幅，从而判断市场走势。他发现4月份统计局发布的数据，出现了与市场感受不符的异动。一线城市更为明显。

　　“与3 月份相比，4 月份环比价格下降的城市个数减少了3 个，价格上涨的城市增加了6 个，环比涨幅比3 月份缩小的城市有26 个。这一趋势逆转了自1 月以来环比上涨城市减少的态势，在楼市持续降温、4 月成交量明显萎缩的背景下，属于异动，与市场实际感受相悖，我们认为可能是统计方式出现偏差。”杨红旭称。

　　上海易居根据统计局公布数据样本计算，4 月份，70 个大中城市新建商品住宅价格环比综合指数为100.31，3月份这一数字为100.29，也即新建商品住宅价格比3 月份上涨了0.31%，增幅提高了0.02 个百分点。杨红旭同样称这也属于异动，与市场实际感受相悖。

　　令杨红旭统计发现更为异动的为一线城市数据。

　　上海易居根据国家统计局公布的最新数据统计，北京、上海、深圳、广州四个一线城市，4月份，这几个城市新建商品住宅价格环比综合指数为100.45，新建商品住宅价格比3月份上涨了0.45%，增幅比3月份提高了0.32个百分点，新建商品住宅价格上涨明显。

　　“70个大中城市，以三线城市涨幅最小，为0.26%；二线城市涨幅为0.35%。一线城市环比房价涨幅的再次扩大，如果不是房价统计方式出现偏差，则意味着调控效果正在弱化，这值得我们关注。但我们更倾向于认为，或者是统计方式的偏差，或者只是暂时性的情况。”杨红旭。

　　上海易居研究部认为，由于当前商品住宅市场成交量依然低迷，而促销项目明显增多，价格环比涨幅不可能持续扩大。由于统计局统计的是房价指数，也并非均价，应能反映结构变化，也不太可能是由于大量高端项目入市而造成的异动。

　　杨红旭预计，预计未来数月仍将有所下滑，出现负增长概率依然很大。如果统计方式没有出现偏差，则这种价格涨幅扩大的态势，对于调控效果的显现非常不利，若5-6月环比涨幅仍然持续扩大，则很可能招致※※新一轮调控政策的出台。